欧洲高票通过游戏法案：促进经济、发展科技，提升文化软实力

近日，欧洲议会正式通过了首项电子游戏相关决议。近年来，游戏带来的经济、科技、文化价值，让欧洲加大对其的关注度。此次“游戏法案”的通过意味着什么？将带来怎样的影响？当下的全球游戏产业又有着怎样的发展趋势和竞争格局？

作为欧盟的参与立法机构，欧洲议会近日正式通过了首项电子游戏相关决议，呼吁制定长期发展战略，挖掘电子游戏背后的经济、科技、文化和教育价值。这项被业内称作“游戏法案”的通过意味着，欧洲电子游戏产业或将迎来更多更全面的资金和政策扶持，走上快速发展和崛起的通道。

该决议是欧洲议会通过的首项涉电子游戏产业发展的决议，最终表决结果为560票赞成、34票反对、16票弃权，可以看出欧洲议会已对电子游戏的重要性和战略价值达成了高度统一的认识。

当然，这只是近年来全球电子游戏产业竞争白热化的缩影，在游戏产业所蕴含的经济、科技和文化传播带来的诱惑下，全球化的竞争格局才刚刚显现。

高票通过决议背后，欧洲游戏产业将进入高速发展阶段

欧洲议会议员Laurence Farreng在现场表示：“电子游戏是我们的文化经济中最有活力的组成部分，并且是新冠疫情危机中唯一正向增长的领域。对于过半的欧洲人来说，电子游戏是他们文化生活的重要组成部分，但直到今日，欧盟对这一领域都缺乏展望和视野。”

在议会现场，欧洲议会还从多个维度论述了电子游戏的重要性，包括：

·从经济上看，欧洲游戏产业总年产值高达233亿欧元，欧盟境内拥有近5000家游戏工作室，创造了至少98000个工作岗位；电子游戏是创意和文化产业的关键组成部分。

·从科技上看，电子游戏极大推进了科技技术的研究，具有极强的创新价值；电子游戏在科普、继续教育等领域拥有发展潜力，并能够鼓励新一代欧洲人进入工程、科研、生物和艺术等多个领域等。

·从文化上看，电子游戏具有进一步促进欧洲认同感、价值观和文化多样性发展的巨大潜力；同时倡议推广展示欧洲电子游戏，相信会推动欧洲电子游戏学院的建立。

在法案的最后部分，欧洲议会提出了长期发展战略、游戏人才培养、惩治电竞假赛等38条政策方针，为欧盟未来的立法和执行指明政策性方向，包括摆脱游戏“进口依赖”、支持欧盟电子游戏领域的初创企业发展、坚持电子游戏将成为有效的教学工具的理念等举措。

同时，欧洲议会呼吁各成员国加大对研发的支持和投资，鼓励发展和留住欧洲人才，并为游戏行业从业人员简化签证手续，吸引产业人才到欧盟工作，以应对这一领域的国际竞争。

投资、抵税、引才：全球竞争进入白热化阶段

本次决议的通过被视作是欧盟应对日益激烈的国际竞争的举措，事实上，近年来全球都在不断加速对电子游戏产业的布局，尤其是对优秀游戏厂商和人才的竞争已趋白热化，然而在这方面欧洲已经略显落后。

从2021年12月始，俄罗斯数字发展部设立专项基金，通过资金补贴等形式对在俄罗斯发展的游戏产业给予扶持，例如莫斯科市政府曾向游戏开发商承诺，在游戏中加入莫斯科的地标可以得到资金支持和减税优惠。

2022年9月16日，沙特王储公布《游戏与电子竞技国家战略》，计划到2030年使沙特成为游戏与电竞行业的全球枢纽。在国家战略引导下，由沙特王储兼首相萨勒曼亲自监督运营的基金正在加紧海内外投资布局，其创立的电子竞技与游戏公司Savvy Gaming Group（SGG）也于9月29日重磅推出约378亿美元的投资战略，包括将在沙特建立250家游戏公司，创造39000个就业机会，到2030年将该行业的GDP贡献提高到约133亿美元。

加拿大已经形成了较为丰富且成熟的游戏产业促进政策体系，基本覆盖了游戏产品从前期概念化到后期发行、营销的全生命周期，对大中小厂商均有所支持。被冠以“游戏好莱坞”的加拿大魁北克省拥有291家游戏企业，育碧、艺电、华纳兄弟游戏和Eidos等知名游戏厂商，以及网易、米哈游、腾讯等国内企业都争相在此扎堆设点，充分体现了魁省游戏商业生态系统的强大吸引力与集聚效应。

澳大利亚在联邦层面推出针对游戏开发的数字游戏税收抵免，并将其纳入《数字经济战略》，旨在将数字游戏开发打造为澳大利亚的创新支柱。自2022年7月1日起，澳大利亚企业或在澳大利亚设立永久机构的外国企业均可以申请30%的税收抵免，一年最多可获得2千万澳元的抵免，并可以同时享受州政府的补贴项目。

国内方面，2022年7月18日，中国商务部、中央宣传部等27部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，不仅支持扩大网络游戏审核试点，拉动游戏行业的内容供给，也提到将持续培育网络游戏的出海事业，加快游戏行业的出海进程。

经济与科技的双轮驱动

游戏产业的经济价值已是全球相关产业的共识，2022年1月，微软公司官宣将以高达687亿美元的交易总价收购知名游戏厂商动视暴雪，成为近20年来商业史上最大规模的收购。

据美国娱乐软件协会2020年底发布的报告，美国游戏业2019年的直接经济产出达409亿美元，包含游戏开发、硬件、渠道、平台、分销商在内的企业数达11427家，广义就业人数42.9万人，是美国经济增长的关键引擎和美国文化的重要部分。

随着全球经济迅速走向数字化，越来越多的国家以及微软等科技巨头纷纷加大对游戏产业的重视和投入，而这样的全球化竞争趋势，不仅源于各方对游戏产业经济和文化价值的认可，也是对游戏所代表的数字技术的角逐——希望在“数实融合”的大趋势下抢占先机。

事实上，游戏从诞生起，就与前沿科技密不可分。1947年，计算机科学之父图灵写下人类的第一行“游戏规则”代码，是用来验证计算机的“思维”能力；1950年，被称为世界上第一种电子游戏的《Bertie the Brain》面世，是为推广新型电子管技术而设计；1958年，科学家威廉·辛吉勃森发明了《双人网球》，奠定了多人实时操作—画面反馈的交互模式。

在现代，游戏科技也在助力5G、芯片产业、人工智能产业高速发展。例如全球头部科技企业英伟达、英特尔等公司的核心技术，在初期不成熟的阶段，都是由于在游戏里的应用导致销量爆发，有了产量基础和收益后，转化到下一代更新研发中。

今年7月，中科院研究团队发布了《游戏技术——数实融合进程中的技术新种群》报告，指出游戏成为科技创新重要的助燃剂，并首次测算出游戏技术对于芯片产业、高速通信网络产业、AR/VR产业分别有着14.9%、46.3%、71.6%的科技进步贡献率。此外，游戏领域的3D建模、实时渲染、AI 计算等底层技术，也不断外溢到航空航天、工业制造、医疗医药等多个领域，成为推动传统产业走向“数实融合”的核心工具。

尤其是当前大热的“元宇宙”将大量用到游戏技术，巨头们也纷纷下场为元宇宙内容创作者提供服务，例如英伟达推出的新版本“工程师的元宇宙”工具平台Omniverse，以及由epic研发用于游戏制作，被越来越多数字艺术创作者们使用的虚幻引擎等。

这就不难理解，欧洲议会在快速高票通过“游戏法案”时，为何会对欧洲工作室在全球市场头部竞争的缺位表示担忧，并强调欧洲各国要理解欧洲电子游戏的价值，并扶助全欧“电子游戏生态系统”的发展。

本文来自“36氪”，作者刘士武，36氪出海经授权转载发布。

图 | Unsplash