过去十年间，人工智能（AI）已成为全球众多政府和企业的战略重点。从人工智能应用的道德伦理准则，到逐渐兴起或普及的生成式人工智能、聊天机器人、自动驾驶汽车和飞行出租车，这一变革性技术已逐渐影响到人们日常生活的方方面面。

这仅仅是人工智能发展的开端。在人工智能充分赋能城市发展的道路上，少不了政府的支持及配套的基础设施和监管、公共和私营部门之间的合作和共生关系，以及利好人工智能初创企业和成长型企业发展的生态系统。其中，以迪拜为代表的阿联酋地区为世界展示了一个值得借鉴的典范。

阿联酋的人工智能发展之旅始于2017年10月。彼时，阿联酋人工智能战略正式启动，奥马尔·奥拉玛阁下（Omar Al Olama）被任命为首位人工智能部部长。其中，“阿联酋人工智能战略2031”（The UAE Artificial Intelligence Strategy 2031）包括八项关键目标，旨在奠定阿联酋作为全球人工智能中心的地位，吸引全球人才、提升研究能力，同时提供数据驱动的基础设施以支持人工智能实验，并优化人工智能治理和法规。

在过去的二十年里，迪拜为构建创新性无缝互动的电子政务系统及服务投入了大量资金，并建设硬件基础设施、吸引全球技术专家，在以人为本的分类原则下进行全市范围的数据采集，确保人工智能和其他新兴技术得以充分赋能城市的发展。

2023年，迪拜政府成立了迪拜人工智能中心，该中心是创新人工智能技术的试验场，助力人工智能技术造福社会、发挥切实作用。该中心旨在推动城市公共部门在关键领域部署生成式人工智能技术。

让迪拜的 AI 雄心更进一步的是“迪拜人工智能（DubaiAI）”，这是一个由人工智能 ChatGPT 驱动的数字城市礼宾服务，其本质是政府针对所有城市服务推出的一站式旗舰应用程序，涵盖35个政府机构和半政府机构的250多项服务。这个独特的平台由迪拜数字管理局发布，其正形成一种促进高效合作和未来主义理念的新模式，并将加速迪拜经济议程 D33 所提出的可持续经济增长和发展，D33 议程提出了通过数字化转型项目实现每年为该市经济贡献1000亿迪拉姆（272亿美元）的经济目标。

迪拜数字管理局也在测试机器人流程自动化工具在迪拜政府实体的人力资源、财务和采购流程的日常管理任务中的应用，确保该系统能更高效快速地响应政府工作人员、公民、居民和企业需求。

迪拜电力和水务局（DEWA）应用人工智能工具开发了多项创新项目，以提高迪拜供水网络的运营效率，监控网络攻击、数据泄漏及网络故障，并进行及时的隔离和修复。迪拜道路和运输管理局（RTA）正在运用人工智能赋能的新工具来监控和评估货物运输情况，测试机器人出租车和人工智能驱动的警察巡逻系统，并开发了一个无人机（UAV）原型。

同时，机器人辅助手术、机器人药房服务、机器人远程医疗和人工智能赋能的生物医学研究等一系列进步正在推进迪拜的变革。迪拜通过开发和应用尖端技术来改善城市生活和工作方式，进一步奠定其作为全球智慧城市的地位。

作为一个着眼于未来的城市，迪拜在培育蓬勃发展的创新生态系统方面言出必行，吸引了广大海外人工智能投资及相关企业。英国《金融时报》“外商直接投资市场”板块数据显示，2023年前9个月，迪拜在吸引人工智能领域的绿地外国直接投资项目方面排名全球第二，并在同一领域获得外国直接投资额方面排名第九。

人工智能相关的外国直接投资额从2019年的2.24亿美元飙升至2023年前9个月的4.16亿美元，增幅超85%。根据迪拜外国直接投资监测机构的数据，在此期间，该领域共有163个外国直接投资项目启动，创造了5200多个就业机会。其中美国是迪拜人工智能领域外国直接投资项目的最大来源国，占项目总数的36%，其次是印度（14%）、英国（9%）和中国（5.5%）。

提升迪拜全球吸引力的主要优势，如类似“迪拜沙盒”（Sandbox Dubai）的倡议，旨在为创新型公司和企业家提供测试新技术和实现商业化所需的机会和平台。迪拜各地涌现出越来越多的加速器，也是体现迪拜创业生态系统吸引力和潜力日益增长的另一个有力指标。

仅迪拜人工智能中心的加速器计划自去年启动以来就吸引了来自55个国家的615家初创公司，支持开发基于人工智能的解决方案，用以应对当前和未来的挑战。与此同时，迪拜国际金融中心（即迪拜金融自由区）与阿联酋人工智能办公室合作，于2023年推出了开创性的人工智能和编程许可证。

迪拜还为创新型人工智能初创公司和成长企业提供更多竞争优势，包括100%的外资所有权、友好的商业监管环境、专业技术人才和企业家的长期黄金签证、进入新兴市场的机会以及成熟的风险投资环境等。

通过优先考虑公私合作伙伴关系、完善生态系统发展相关的法规和政策、助力人工智能成长企业并拥抱人工智能和物联网的潜力，迪拜在塑造自身未来的同时，也提供了发展路径的参考范本，助力全球其他城市寻求利用人工智能技术和数据作为超连接的基石，连接政府、企业和社会各界，以扩大其创新生态系统。

图 | unsplash

文 | H.E. Younus Al Nasser阁下，迪拜数字管理局旗下迪拜数据与统计机构首席执行官

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