医疗行业已成为中国企业向东南亚地区投资的重要领域。据普华永道统计，2015年至2023年，中国企业对东南亚医疗市场直接投资交易总额累计超66.19亿美元。
作为拥有约2.8亿人口的东南亚最大经济体，印度尼西亚的市场体量可观，中印尼两国在“一带一路”倡议框架下的合作也在不断深化，为中企提供了巨大机遇，自然也包括医疗行业。据估算，到2024年印尼的医疗保健支出约达到677万亿印尼盾（约合470亿美元）。
为助力中国企业更好地把握印尼市场机遇，36氪出海携手印尼市场拓展与创新服务平台 Lestari 推出系列主题活动，近期首场活动在线上成功举办，聚焦印尼医疗健康市场，邀请印尼政府代表解读医疗行业增长潜力及政策激励措施。
Lestari 致力于为海外企业进入印尼市场提供资源与人脉支持，在本次活动中首次宣布了 Indonesia Discovery Program: Health-Tech Edition 。该项目将于2025年7月29-31日在雅加达举行，包含为期3天的实地参访，涵盖医疗设备与诊断、数字健康、制药、医院服务等垂直领域，让参与企业能够与印尼政府高层和行业领袖直接对话，系统了解印尼医疗市场监管政策，明确出海战略方向。想要实地考察，获得更多关于印尼医疗市场准入、监管政策和商业模式的深度洞察？欢迎扫描下方二维码或点击“此处”，获取项目更多信息。
以下是更多本次活动的精彩总结。
印尼投资新政策红利：从“黄金愿景2045”到五步落地指南
印尼投资协调部（BKPM）东南亚、澳大利亚、新西兰及太平洋地区投资推广司司长 Saribua Siahaan 向与会观众介绍了印尼促进投资、发展医疗健康行业的相关政策。他谈到，围绕“黄金印尼2045愿景”，印尼政府高度重视改善投资环境，并重点吸引9个优先领域的投资：新可再生能源（New Renewable Energy）、下游产业、食品安全、半导体、数字经济与数据中心、出口导向制造业、医疗保健、努桑塔拉新首都以及教育职业培训领域等。
印尼政府推出多项举措，为投资者提供更加简化高效的投资环境：制定了“就业综合法”（Omnibus Law UU 6/2023) ，修订了79项法律，涵盖11个行业集群，实现法规统一化；简化许可流程，建立了在线单一提交系统，所有审批均可在线完成并实时跟踪；提供“清晰干净”的土地保障，确保无重叠规定，并协助选择最适合的经营地点；精简政府机构，超过10个相关部门合并管理，实现一站式服务等等；政府还关注下游产业发展，为投资者提供原材料获取便利和本地合作伙伴对接服务。
想要抓住印尼市场机遇的企业，具体应该如何开展业务？Saribua Siahaan 介绍了企业在印尼展业的“五步法”：
1.首先了解投资机会和政策，印尼在全球九个国家设有代表处，包括新加坡、伦敦、东京等地，为投资者提供前期咨询服务；
2.其次成立公司，建立有限责任公司（PT）需最少2名股东和100亿印尼盾（约441万人民币）注册资本；
3.第三步通过 OSS 在线系统进行商业注册和许可，获取商业登记号、税号和社保号，并根据行业风险等级获得相应证书或许可；
4.第四步申请符合条件行业的税收优惠和进口关税减免；
5.最后启动项目建设和运营，投资部提供全程协助服务。
印尼医疗健康市场全景：投资机遇与本地化策略
医疗保健行业是印尼政府当下重点发展的产业之一。Saribua Siahaan 专门介绍了印尼医疗保健领域的可观市场潜力：印尼快速增长的中产阶级群体有能力和意愿为医疗保健服务付费，市场需求强劲；东部地区现代医疗基础设施严重不足，为投资者提供了广阔的发展空间。
此外，每年超过200万印尼人出国寻求医疗服务，显示了发展医疗旅游的巨大潜力。为此印尼正在规划首个国际医疗健康旅游目的地——巴厘岛萨努尔经济特区（Sanur Bali SEZ），该经济特区将建设完整的医疗设施生态系统，旨在吸引国内外医疗健康旅游者，抓住这一巨大的市场机遇。政府也为外国投资者颁发了特别许可证，允许外国医生在这一经济特区执业。
印尼卫生部药品生产与流通司代表、药物经济学与创新药物分析工作小组负责人 Erie Gusnellyanti, S.Si., Apt., MKM 则分享了更加全面的印尼医疗健康市场图景。
印尼制药和医疗器械行业不断发展壮大，医药行业的投资实现额持续增长。据 Erie Gusnellyanti 介绍，印尼拥有超过1200家制药分销商、200多家本地制药制造商和800多家医疗器械制造商的完整产业生态；在本土制造方面，印尼已能生产38种活性药物成分、8种高优先级生物制品、10种疫苗抗原，并正在发展 mRNA 疫苗平台这一前沿技术，建设16个回旋加速器设施以支持医疗同位素生产。目前印尼还正在致力于实现制药独立，制定包括医疗器械和应急响应在内的全面医疗健康产业发展战略。
Erie Gusnellyanti 谈到，印尼政府积极创造有利的商业环境，尤其是在制药和医疗器械等重点行业，以建立可持续的本地生产生态系统。为此，政府出台了一系列激励措施：简化相关法规和集中许可证发放；提供包括免税期、税收补贴、进口税减免、支持性税收减免等直接激励；除了特殊规定外，所有商业领域都对外国直接投资和国内直接投资开放；在公共采购中优先考虑国内供应商，促进包括药品和医疗器械在内的各行业的本地生产。
印尼国内水平组件认证（TKDN）等本地制造合规认证是进入印尼市场的一项挑战，尤其对于医疗设备，企业应该如何应对？
Erie Gusnellyanti 指出，TKDN 法规隶属于工业部而非卫生部直接管辖，但也对医疗健康领域的外国直接投资产生重要影响。在印尼本土已具备相关产业基础和资源的前提下，外国投资者应优先使用本地供应链而非进口，以实现降本增效并促进本土产业发展。Saribua Siahaan 也补充道，政府部门也可以协助企业获取本地资源，例如利用加里曼丹岛和苏门答腊岛等地区的丰富自然资源，为外国投资者提供本地化资源支持和产业配套服务。
包括中国企业在内的海外医疗保健公司，在进入印尼市场时还可能会面临哪些挑战，有哪些建议？Erie Gusnellyanti 表示，所有医疗技术设备包括医疗器械都必须在印尼进行注册登记，企业需要向卫生部提交注册申请，经过安全性和有效性评估，同时审查设备的具体规格、敏感性等技术参数和产品特性，只有获得卫生部颁发的注册号码后，企业才能向医院销售相关设备；进口药品则需要先在印尼国家食品药品监管局注册，同时外国公司、跨国公司还必须向本地工业进行技术转让，需要确保在未来五年内能够在本地生产相关药品。
此外，观众还就医疗保险、传统医药、家庭健康等话题与嘉宾展开互动，探讨印尼医疗市场的多重细分机会。
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文｜36氪出海
图｜Pexels
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