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首次以阿联酋总统身份访华,MBZ来北京谈什么?

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MBZ 就任总统后的首次访华,释放出来的信号会对未来中阿合作产生深远的影响。中阿两国殷切期待的下一个时势,也许即将到来。
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阿联酋总统穆罕默德将于5月28日至6月1日应邀对中国进行国事访问。

2014年夏天,大哥哈利法中风卧床。穆罕默德从王储做起,一边审时度势,实施多元外交战略纵横东西,另一边积极推行国家经济多元化改革,打破阿联酋“石油土豪”的传统印象。转眼十年过去,穆罕默德领导下的阿联酋在中东乃至全球政治经济舞台上都取得了远高于其综合国力的国际地位,甚至年轻的沙特王储小萨勒曼一直视穆罕默德为精神导师和未来沙特的灵感来源。

穆罕默德处事低调,风格稳健,外界常以其英文名(Mohammed bin Zayed Al Nahyan)缩写“MBZ”称呼他。在中阿建交40周年之际,MBZ 高调官宣来访中国。顺势中东为大家分析,MBZ 的北京之行,我们应该关注哪些重点?

从阿联酋总统访华看中阿合作的“时”与“势”

“时”:MBZ 首次以阿联酋总统身份访华

上次访华,MBZ 出席了北京2022冬奥会开幕式,但彼时他的身份还只是阿布扎比王储。自2014年大哥哈利法(阿联酋已故前总统,世界最高塔  Burj Khalifa 就是以他慷慨解囊救助迪拜后改名的)中风之后,MBZ 就一直是阿联酋“事实上的统治者”。

MBZ 对中国并不陌生,他本人曾6次访华,并多次公开表示“中国是我的第二故乡。”但这一次中阿建交40周年的高调访华,的的确确是 MBZ 首次以阿联酋总统的身份进行国事访问。

2018年,彼时的 MBZ 虽是实际统治者,但限于其王储身份,只能和迪拜酋长共同欢迎以表诚意

不仅是总统首访,据顺势中东收到的不完全统计消息:阿联酋外交部长,经济部长,投资部长,外贸部长,阿布扎比、迪拜以及各酋长国的政府、金融机构、能源、汽车、电信、电商物流、旅游等多个行业企业高级代表都会跟随总统的代表团于本周访华。配合此次访华行程,5月31日,中国商务部与阿联酋经济部将在京举办“中国-阿联酋商业投资论坛”。顺势中东了解到,该活动为定向/半公开招募,仅限中阿双方政府企业高官参与。总统首访之重大“时机”,配合阿联酋百人高级别代表团随访,足以表达阿联酋与中国强烈的合作意愿。

“时”:借建交40周年之际,补上中阿峰会,中海峰会的遗憾

2022年,主席高调出席在沙特利雅得举办的首届中阿峰会,中海峰会。外交部称“是新中国成立以来中国面向阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动”。自此,阿拉伯国家“向东看”正式拉开大幕,中国企业出海也刮起了“中东热”。毫无疑问,中阿峰会和中海峰会在中阿合作历史上具有划时代意义的里程碑作用。

利雅得的高光时刻仿佛把过去两年来中阿合作焦点“锁定”在了沙特身上。阿联酋作为首个同中国建立战略伙伴关系的海湾阿拉伯国家,在这一历史篇章当中有点“镶边”的意思。

我们把时间线拨回两年前,一个很多人都没有注意到的细节:在那一次总书记出访沙特的大聚会上,阿联酋派出的领导人级别是海湾国家,乃至阿拉伯国家中最低的。

中海峰会领导人合影,其中右二为阿联酋富查伊拉酋长沙尔基

首届中阿峰会,中海峰会上,阿拉伯国家均派出了高级别领导人参与,尤其是海湾国家,沙特,卡塔尔、巴林派出的是在职国家一把手,科威特和阿曼派出的是王储和副国级。

主席在峰会期间和海湾国家领导人挨个见面,唯独没有见阿联酋,就是因为阿联酋是当时唯一没有派出副国级以上领导出席的海湾国家。没错,阿方只派出了富查伊拉酋长沙尔基。富查伊拉酋长国不比迪拜和阿布扎比,整体面积仅1450平方公里,人口只有约26万,酋长国内甚至没有油气资源,经济来源主要是阿布扎比的补贴。虽然贵为酋长,但按照阿联酋国内领导人的权力影响力级别排名,沙尔基可能要排到十名开外了。

虽然领导人的出席级别并不能作为影响地区合作的决定性因素,但马后炮来说,峰会之后的这两年,沙特的确主导着地区和中国关系主旋律。

2024年,是中国-阿拉伯国家合作论坛成立20周年,又是中阿峰会之后首次的部长级会议,具有中阿关系承前启后的重要意义。MBZ 审“时”来华,一定程度上是借中国阿联酋建交40周年之际国事访问,参与中阿部长级会议,并补上峰会的遗憾。是审“时”,更是夺“势”,沙特王储的“巧合”缺席,MBZ 刚好能够借机树立好阿联酋在中阿合作中的“地区巨头“地位:这一次中阿合作的舞台,聚光灯一定会精准的给到 MBZ。

“势”:推动阿联酋制造和中国海湾自由贸易协定

近年来,阿联酋一直在努力发展制造业:2020年,成立工业和先进技术部,随后发布国家工业战略“3000亿行动”,目标是到2031年,工业产值从1330亿增长到3000亿迪拉姆,在全球工业竞争力指数中力争达到前25名。阿联酋工业发展的旗舰项目就是”Made in UAE”,即“阿联酋制造”这一重要国策。

除了靠投资拉动工业产值,为阿联酋制造的工业品创造出口机会,最大化阿联酋的贸易枢纽作用才是国策最重要的一环:为此,阿联酋和数十个消费大国签订了《全面经济伙伴关系协定》(CEPA),通过削减关税、消除贸易壁垒的方式提升商品出口效率。

阿联酋人比谁都清楚,“阿联酋制造”这一重要国策如果能够有中国供应链的深度加持,工业制造成本会进一步降低,效率也会大幅提升。无论是从中国进口原材料,还是将高附加价值的产品出口到中国,和中国签订自由贸易协定都至关重要。

实际上,抛开“阿联酋制造”不谈,以阿联酋的贸易基础设施和活跃度来说,一旦海湾国家和中国签订自由贸易协定,获利最大的也是阿联酋。因为阿联酋最擅长挣倒买倒卖以及贸易服务的钱,阿联酋连续多年是我国在中东地区第一大出口市场和第二大贸易伙伴。中海自贸区一旦建立,将成为仅次于《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的全球第二大自贸区。

早在2004年,双方就提出中海自贸区谈判,但由于种种原因,自贸区谈判陷入了中断,重启,再次中断的发展瓶颈。在上周厦门的中国海湾合作峰会上,海合会秘书长贾西姆·穆罕默德·布达维就透露,中国海湾自由贸易协定进入谈判的最后阶段。这次 MBZ 带着经济部长和外贸部长来华,一定是希望将自由贸易协定的进程加快。

“势”:突破油气贸易人民币结算+数字货币合作

油气贸易人民币结算配合数字货币交易是中海峰会后的“主线任务”,而阿联酋是走在这条线上的先锋:一方面阿联酋是我国第五大原油进口来源国,中阿之间的能源贸易非常稳定;另一方面,在双边货币互换协议的基础上,阿联酋是和中国在数字货币实践走在最前面的海湾国家。

2023年,中国人民银行和阿联酋央行在香港续签了规模为350亿人民币/180亿迪拉姆的货币互换协议,将双边货币互换协议延长五年。随后,阿央行通过其参与建设的多边央行数字货币桥,成功与中国银行完成价值5000万阿联酋迪拉姆(约合9800万元人民币)的首笔数字迪拉姆跨境支付交易。稳定的能源贸易是背景,现在数字货币交易在技术上也没有了限制。更有意思的是,我国今年还进一步加强了金融市场的对外开放:阿联酋收到的人民币有更多“消费选择”了。

在双边贸易增加人民币结算的比例、并最终用人民币进行石油计价是我国一直以来想要实现的愿望。顺势中东认为,这次 MBZ 来访大概率不会突破到阿联酋石油销售以人民币计价这样的大尺度操作,如果能够开放个口径,围绕这个方向深化合作,就已经是大突破了。

“势”:中国阿联酋双边投资贸易、教育、文化项目签约

MBZ 作为总统首次对华国事访问,结合40周年建交友情,双方经贸成果官宣的再多也不过是谈“钱”的陈词滥调。独属于中国和阿拉伯国家文化表达中含蓄长久的“情”,才是两国底色最相同之处。

2019年7月,彼时,还只是阿布扎比王储的 MBZ 与主席在北京共同见证中阿双方正式启动阿联酋中文教学“百校项目”。5年后,阿联酋已有171所学校开设中文课程,7.1万名学生学习中文。除此之外,中国留学生在阿联酋的数量也日渐增长,首家阿联酋中国学校也已经运营成熟。因此,教育文化类合作也应该是此次 MBZ 来华的重要看点。

顺势中东带大家看细节:MBZ 访华前造势刷屏的阿联酋“百校项目”示范校40名中小学生代表用中文致信大大,首篇推送的信函就不简单。仔细看落款可以推测此文出处是阿联酋外交国务部长 Sheikh Shakhboot Al Nahyan 的儿子,信中提及的“爷爷”,更是曾任阿联酋文化部长和高等教育部长。

哈姆丹学校学生代表用中文写的亲笔信

这一来一往的复信,看似童趣,在这个关键“时机”发出,一是体现了五年间阿联酋中文教育的普及度之高,对中国地位之尊重,二是四两拨千斤地呼应了 MBZ 的上一次国事访问,彰显阿方十足的体面与诚意。

友谊的种子开花结果,是独属于东方人的浪漫。如中阿关系迈入新时代,收获新成果。

最后,除去以上的细分领域,最值得关注的还是从中美站队的角度,阿联酋接下来要打什么牌?MBZ 最近在国际上非常活跃,先是见了沙特王储,韩国总统,巴基斯坦和伊拉克领导人;同时 G42退出中国之后携手微软,阿联酋又在上周和美国签了知识产权保护协议,这次访华释放出来的信号也将会对未来的中阿合作产生深远的影响。

中阿两国殷切期待的下一个时势,也许即将到来。

图|Unsplash

本文来自微信公众号“顺势咨询 Al Shasia” ,作者:顺势中东,36氪出海经授权发布。

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